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Depuis 40 ans, l’administration centrale essaie, par divers moyens, de réduire fortement le nombre de communes dans notre pays. 36 000 communes, pour elle, c’est un non sens, d’où cet acharnement, direct ou indirect, par la voie législative, administrative ou financière à vouloir imposer une autre voie. Le schéma national d’aménagement du territoire devant être remis sur le métier, il paraît utile de préciser quelques lignes de réflexion de fond. Ma réflexion est davantage orientée sur le milieu rural, où les orientations à venir auront le plus d’incidence. Il est nécessaire de distinguer trois niveaux de responsabilité qui interfèrent et s’inscrivent sur des territoires pertinents :

• la communauté de vie : la commune

• la communauté de gestion : la coopération intercommunale

• la communauté de projet : le Pays.

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